Une ordonnance (ordonnance n° 2016-1808 du 22 décembre 2016, relative à l'accès à un compte de paiement assorti de prestations de base
N° Lexbase : L9156LBQ), prise sur le fondement de l'article 67 de loi "Sapin II" (loi n° 2016-1691 du 9 décembre 2016
N° Lexbase : L6482LBP), procède à la transposition de la Directive 2014/92/UE du 23 juillet 2014, dite "PAD" (
N° Lexbase : L1146I49). Le droit français est déjà largement conforme aux dispositions de la Directive, notamment en ce qui concerne le renforcement de la transparence des frais associés aux comptes de dépôt et de paiement (par l'établissement d'une liste des tarifs les plus représentatifs et d'un document d'information tarifaire normalisé au niveau de l'Union européenne, ainsi que la fourniture gratuite de relevés de comptes annuels) ou l'encadrement des sites comparateurs de tarifs bancaires imposé. De même, en matière de mobilité bancaire, le droit national se conforme déjà, depuis la loi n° 2015-990 du 6 août 2015 (
N° Lexbase : L4876KEC), aux dispositions de la Directive en imposant aux établissements la mise en place d'un service de mobilité bancaire automatisé. Seul un ajustement est prévu à l'article 4 de l'ordonnance, afin de transposer les règles posées en matière de responsabilité des établissements en cas de dysfonctionnement du service de mobilité bancaire. L'ordonnance prévoit, en outre, en ce qui concerne le droit au compte :
- de l'ouvrir aux ressortissants européens ;
- de le compléter par l'obligation, pour tout établissement de crédit, de disposer, au sein de sa gamme de services, de prestations de base. Les établissements de crédit proposent l'offre spécifique aux personnes en situation de fragilité à l'ouverture du compte.
Les établissements auront, par ailleurs, l'obligation de justifier gratuitement et par écrit, le refus de l'ouverture d'un compte et d'aiguiller les demandeurs vers la banque de France qui procédera à la désignation d'un établissement de crédit. Cette ordonnance s'accompagne d'un décret, publié au Journal officiel du même jour (décret n° 2016-1811 du 22 décembre 2016, relatif à l'accès à un compte de paiement assorti de prestations de base
N° Lexbase : L9174LBE), qui précise en particulier la liste des prestations de base que l'établissement de crédit est tenu de prévoir au sein de sa gamme de produits et auquel peut souscrire tout consommateur, qui en fait la demande. L'entrée en vigueur de ce dispositif est prévue six mois après sa publication s'agissant des dispositions relatives à l'accès à un compte de paiement, soit le 23 juin 2017 ; l'article 4 de l'ordonnance concernant la mobilité bancaire entrera en vigueur le 6 février 2017 (cf. l’Ouvrage "Droit bancaire" N° Lexbase : E4141ETK).
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