La seconde directive gaz (directive (CE) n° 2003/55 du Parlement européen et du Conseil du 26 juin 2003
N° Lexbase : L0089BI7) prévoit la libéralisation des marchés du gaz dans les Etats membres, ces marchés devant être ouverts à la concurrence avant le 1er juillet 2004 pour les clients non résidentiels et le 1er juillet 2007 pour les autres clients. Toutefois, les Etats membres peuvent, dans certaines circonstances, déroger à certaines obligations et retarder l'application de la directive. Le Portugal bénéficie de cette dérogation jusqu'à 2007. Un seul opérateur, Gás de Portugal (GDP), couvre tous les niveaux de la chaîne de fourniture du gaz. Le 31 mars 2004, a été conclue une transaction dont il résulte que Energias de Portugal (EDP), la compagnie portugaise d'électricité et Eni SpA, une compagnie d'énergie italienne, devaient acheter conjointement GDP. Or, par décision du 9 décembre 2004, la Commission a déclaré la concentration incompatible avec le marché commun. Le 25 février 2005, EDP a, vainement, demandé l'annulation de cette décision au TPICE. Celui-ci a considéré que la Commission, en fondant l'interdiction de la concentration sur le renforcement de positions dominantes ayant comme conséquence une entrave significative à la concurrence sur des marchés du gaz non ouverts à la concurrence en vertu de la dérogation, a méconnu la portée de la dérogation. En effet, un monopole représentant la position dominante absolue, celle-ci ne peut donc pas être renforcée. Toutefois, il a, ensuite, jugé que, bien que la Commission ait commis, dans sa décision, des erreurs concernant les marchés du gaz, le renforcement des positions dominantes d'Energias de Portugal sur les marchés de l'électricité suffit, à lui seul, à justifier la décision, puisque ayant pour conséquence une entrave significative à une concurrence effective (TPICE, 21 septembre 2005, aff. T-87/05, EDP - Energias de Portugal, SA c/ Commission des Communautés européennes
N° Lexbase : A4900DKP).
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