CONSEIL D'ETAT
Statuant au Contentieux
N° 70266
Elections cantonales de Sevran
Lecture du 17 Octobre 1986
REPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
Le Conseil d'Etat statuant au contentieux
(Section du contentieux)
Vu 1° la requête sommaire et le mémoire complémentaire enregistrés les 8 juillet 1985 et 29 juillet 1985, sous le n° 70 266 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés par l'association "LES VERTS", représentée par M. TETE, représentant légal et dont le siège est situé 90 rue Vergniaud à Paris (75013), et tendant à ce que le Conseil d'Etat : 1- annule le jugement en date du 12 juin 1985 par lequel le tribunal administratif de Paris a rejeté son intervention dans les protestations déposées par Mme Falkenburg et dirigées contre les opérations électorales du 10 mars 1985 dans le canton de Sevran ; 2- annule la décision de la commission de propagande refusant d'interdire la diffusion d'une circulaire déposée par Mme Cauvin, candidate d'"Ecologie 85" ; 3- annule les opérations électorales du 10 mars 1985 dans le canton de Sevran ; 4- subsidiairement, réforme les résultats électoraux pour accorder plus de 5 % des voix à la candidature de Mme Falkenburg ;
Vu 2° la requête sommaire et le mémoire complémentaire, enregistrés les 11 juillet et 31 juillet 1985 sous le n° 70 386, présentés par Mme Falkenburg demeurant à Aulnay-sous-bois, 93 600, 26 rue Littré, et tendant à ce que le Conseil d'Etat : 1° annule le jugement en date du 12 juin 1985 par lequel le tribunal administratif de Paris a rejeté ses protestations tendant à l'annulation de la décision de la commission de propagande refusant que ne soit pas diffusée la circulaire de Mme Cauvin, candidate d'"Ecologie 85", à la saisie de ladite circulaire, à l'annulation des résultats du premier tour de scrutin des élections cantonales qui se sont déroulées à Sevran le 10 mars 1985, subsidiairement à la réformation de ces résultats afin qu'illui soit accordé plus de 5 % des suffrages et tendant à dire qu'il n'y a plus lieu d'ordonner la saisie de la circulaire litigieuse ; 2° annule la décision de la commission de propagande ; 3° annule les opérations électorales du 10 mars 1985 dans le canton de Sevran ; 4° subsidiairement, réforme les résultats de ces élections pour lui accorder plus de 5 % des voix ;
Vu les autres pièces des dossiers ;
Vu le code des tribunaux administratifs ;
Vu le code électoral ;
Vu l'ordonnance du 31 juillet 1945 et le décret du 30 septembre 1953 ;
Vu la loi du 30 décembre 1977 ;
Après avoir entendu : - le rapport de M. Jacques Durand, Conseiller d'Etat, - les conclusions de Mme Hubac, Commissaire du gouvernement ;
Considérant que les requêtes susvisées sont relatives aux mêmes opérations électorales et sont dirigées contre le même jugement ; qu'il y a lieu de les joindre pour statuer par une seule décision ;
Sur la requête de l'association "LES VERTS" :
Considérant que l'association "LES VERTS", au nom de laquelle Mme Falkenburg était candidate, avait intérêt à l'annulation des élections contestées ; que, dans ces conditions, l'association "LES VERTS" est recevable à faire appel du jugement u 12 juin 1985 en tant que, par celui-ci, le tribunal administratif a rejeté son intervention qui se bornait à venir à l'appui des griefs articulés par Mme Falkenburg ; qu'elle est dès lors fondée à soutenir que c'est à tort que, par l'article 1er du jugement attaqué, le tribunal administratif a déclaré cette intervention irrecevable ; Considérant, en revanche, que l'association "LES VERTS", qui n'aurait pas eu qualité pour déférer au tribunal administratif les opérations électorales, n'est pas recevable à faire appel dudit jugement en tant qu'il emporte rejet de la protestation de Mme Falkenburg ;
Sur la requête de Mme Falkenburg :
Sur la régularité du jugement attaqué :
Considérant qu'il résulte des dispositions combinées de l'article R.205 du code des tribunaux administratifs et des articles R.119 et R.120 du code électoral que, par dérogation aux prescriptions de l'article R.110 du code des tribunaux administratifs, le tribunal administratif n'est pas tenu d'ordonner la communication au protestataire ou à l'intervenant des mémoires présentés en défense ; que, par suite, le fait que Mme Falkenburg et l'association "LES VERTS" n'aient pas eu communication des mémoires en date des 21 mars et 2 avril 1985 présentés par le préfet, commissaire de la République de la Seine-Saint-Denis, n'est pas de nature à entacher d'irrégularité la procédure à la suite de laquelle le jugement attaqué a été rendu ;
Sur les conclusions dirigées contre la décision par laquelle la commission de propagande a rejeté la demande de Mme Falkenburg tendant à ce que la profession de foi de Mme Cauvin ne soit pas distribuée :
Considérant que les décisions de la commission de propagande ne sont pas détachables de l'ensemble des opérations électorales ; que, par suite, il n'appartient pas au juge administratif de statuer sur des conclusions tendant à l'annulation de ces décisions, dont l'éventuelle irrégularité peut seulement être invoquée à l'appui d'un protestation dirigée contre les opérations électorales ; que Mme Falkenburg n'est, dès lors, pas fondée à soutenir que c'est à tort que le tribunal administratif a déclaré irrecevables les conclusions qu'elle avait formées contre la décision susanalysée de la commission de propagande ;
Sur les conclusions tendant principalement à l'annulation des opérations électorales qui se sont déroulées le 10 mars 1985 dans le canton de Sevran pour le premier tour des élections cantonales et, subsidiairement, à ce que le juge de l'élection déclare qu'elle a obtenu, lors de ce premier tour, plus de 5 % des voix :
Sur les conclusions principales :
Considérant qu'il est constant que les opérations du premier tour de scrutin n'ont abouti à la proclamation d'aucun candidat ; que Mme Falkenburg se bornait à demander l'annulation desdites opérations sans conclure à la proclamation d'un candidat ; que, dès lors, sa protestation était sans objet et n'était, par suite, pas recevable ;
Sur les conclusions subsidiaires :
Considérant que Mme Falkenburg n'est pas recevable à demander au juge de l'élection de réformer les résultats du premier tour pour déclarer qu'elle avait recueilli plus de 5 % des suffrages exprimés ; qu'il lui appartient seulement de contester, le cas échéant, la décision administrative lui refusant le remboursement des frais engagés par elle au cours de la campagne électorale en invoquant éventuellement, si elle s'y croit fondée, des erreurs dans le décompte des suffrages ;
Considérant qu'il résulte de tout ce qui précède que la requête de Mme Falkenburg doit être rejetée ;
Article 1er : L'article 1er du jugement en date du 12 juin1985 du tribunal administratif de Paris est annulé.
Article 2 : L'intervention formée le 1er juin 1985 devant le tribunal administratif de Paris par l'association "LES VERTS" est admise.
Article 3 : La requête de Mme Falkenburg et le surplus des conclusions de la requête de l'association "LES VERTS" sont rejetés.
Article 4 : La présente décision sera notifiée à Mme Falkenburg,à l'association "LES VERTS" et au ministre de l'intérieur.